캘리포니아가 한도를 강화해야 하는 4가지 방법

이 블로그는 미국 기후 정책 인턴의 Mary Catherine Hanafee LaPlante가 공동 집필했습니다.

기록상 가장 더운 여름이 주를 초토화시키면서 캘리포니아 지도자들은 기후 정책 도구 상자의 필수 도구를 강화하여 기후 변화의 영향을 정면으로 해결하기 위해 노력하고 있습니다.주의 탄소 배출권 거래 프로그램.

작년에 캘리포니아 대기자원위원회(CARB)는 탄소 중립 달성을 위한 범위 지정 계획을 확정했습니다. 이 계획은 주정부가 2045년까지 순 제로 배출량을 달성하고 기준치 이하로 85% 감소를 달성할 수 있도록 이번 10년 동안의 조치를 가속화하는 것이 중요하다는 점을 인식했습니다. 1990년 수준. 특히, 범위 지정 계획은 캘리포니아가 단기 목표를 초과해야 한다는 점을 강조하고2030년까지 1990년 이하에서 48% 감축 달성.

이러한 중요한 목표를 달성하기 위해 CARB는 배출권 거래 프로그램에 대한 잠재적 수정안을 평가하고 있습니다. CARB는 두 번의 워크숍을 통해 이미 프로그램 강화에 상당한 진전을 보이고 있습니다.

주정부가 탄소 배출권 거래 프로그램을 강화할 수 있는 네 가지 주요 기회는 다음과 같습니다.

탄소 배출권 거래 프로그램은 프로그램에 포함된 배출원이 할당된 배출 "예산"을 초과하지 않도록 보장함으로써 캘리포니아 기후 정책 내에서 중요한 역할을 합니다. 이 프로그램은 배출량에 대해 전반적으로 감소하는 한도(또는 한도)를 설정하고 한 번의 배출 "허용"으로 한도 아래의 기후 오염 1톤을 설명함으로써 이를 수행합니다. 주 전체 배출량의 약 78%를 차지하는 이 프로그램이 적용되는 배출원은 배출하는 기후 오염 1톤당 1개의 허용량을 보유해야 합니다. 시간이 지남에 따라 한도가 감소함에 따라 배출원은 더 적은 허용량(즉, 배출량)이 더 적기 때문에 오염을 줄여야 합니다.

그렇기 때문에 배출 제한을 강화하는 것이 배출 감소를 가속화하는 중요한 도구입니다.: 프로그램이 더 적은 허용량을 발행하면 규제 대상 배출원은 더 적은 배출량을 방출해야 하며 프로그램은 더 큰 배출량 감소를 달성합니다.

현재 배출 상한선은 2030년까지 1990년 수준보다 40% 감소하도록 설정되어 있습니다. 그러나 캘리포니아는 범위 지정 계획 목표를 달성하기 위해 배출 상한선을 강화할 수 있고, 강화해야 합니다. CARB는 최근 워크숍에서 주정부가 2030년까지 1990년 수준보다 40%, 48%, 55% 감소하도록 설정된 여러 수당 예산 시나리오를 평가하고 있다고 발표하면서 이 목표를 향한 유망한 발걸음을 내디뎠습니다. 시나리오는 또한 수당 예산도 평가합니다. 2045년까지 순배출 제로에 도달하고 배출량을 최소 85% 줄이려는 주의 장기 입법 목표를 달성합니다.

EDF는 이 중요한 단계에 박수를 보내며 CARB가 주정부의 2022년 범위 지정 계획에서 요구하는 배출량 감소에 맞춰 2030년까지 1990년 수준보다 최소 48% 이상 배출량을 줄이는 한도 조정을 추진할 것을 촉구합니다.

탄소 배출권 거래 프로그램의 야망을 높이는 것은 배출에 대한 "백스톱"을 제공하는 데 특히 중요합니다. 이는 캘리포니아가 목표에 따라 누적 배출 감소를 달성하기 위한 궤도를 유지하는 데 중요한 역할을 합니다. 본질적으로 배출 한도는 주의 "보험 정책"입니다. 다른 정책이 예상보다 적은 양의 감소를 제공하는 경우 배출 한도는 필요한 감소가 여전히 달성되도록 보장합니다.

이는 CARB가 2030년까지 녹색 수소 및 탄소 포집과 같은 초기 기술을 의미 있는 규모로 배포하는 캘리포니아의 능력에 대한 우려를 제기했기 때문에 특히 중요합니다. 따라서 이러한 기술이 필요한 일정에 원하는 감소를 제공하지 못하는 경우 , 캘리포니아는 주정부가 여전히 기후 목표를 달성하도록 보장하기 위해 배출 백스톱에 의존할 수 있습니다. 불확실성은 확고한 배출 한도의 필요성을 강조합니다.

효과적으로 보호 장치로 기능하려면 캘리포니아의 누적 배출량이 2020년부터 범위 지정 계획의 2030년 목표까지 선형 궤적에서 허용되는 수준 미만으로 유지되도록 배출 예산을 조정해야 합니다.